轉載于:劉凱鵬 新湘評論
黨的二十大報告提出建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重大任務(wù),強調要“加快發(fā)展數字經(jīng)濟,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群”。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的重要論述,牢牢抓住數字化變革重要機遇,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟。
數字經(jīng)濟是科技創(chuàng )新的重要前沿,事關(guān)國家發(fā)展大局。加快發(fā)展數字經(jīng)濟,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,有利于推動(dòng)構建新發(fā)展格局,有利于推動(dòng)建設現代化經(jīng)濟體系,有利于推動(dòng)構筑國家競爭新優(yōu)勢,對于實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化國家具有重大意義。
數字經(jīng)濟是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿陣地。當前,全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前活躍的時(shí)期,大數據、云計算、人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新一代信息技術(shù)加速突破,深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式,數字技術(shù)已經(jīng)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng )新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域。隨著(zhù)數字技術(shù)日新月異,各國競相制定數字經(jīng)濟發(fā)展戰略、出臺鼓勵政策,數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。習近平總書(shū)記指出,“數字技術(shù)、數字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機,是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域”“發(fā)展數字經(jīng)濟意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇”。我們一定要牢牢把握這一歷史契機,不斷以新技術(shù)培育新動(dòng)能,以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的數字經(jīng)濟,搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
數字經(jīng)濟是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要推動(dòng)力。現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎,加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系我們能否在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。數字經(jīng)濟具有高創(chuàng )新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點(diǎn),不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),而且是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn),可以成為構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。習近平總書(shū)記指出,“要以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),加快傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造,培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展數字經(jīng)濟和現代服務(wù)業(yè),加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現代化產(chǎn)業(yè)體系”。要加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程,推動(dòng)數字技術(shù)在制造業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域廣泛應用和迭代升級,為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。
數字經(jīng)濟是加快構建新發(fā)展格局的有力支撐。構建新發(fā)展格局的重要任務(wù)是增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能、暢通經(jīng)濟循環(huán)。數字技術(shù)、數字經(jīng)濟可以推動(dòng)各類(lèi)資源要素快捷流動(dòng)、各類(lèi)市場(chǎng)主體加速融合,幫助市場(chǎng)主體重構組織模式,實(shí)現跨界發(fā)展,打破時(shí)空限制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通國內外經(jīng)濟循環(huán)。構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平科技自立自強。加快數字經(jīng)濟發(fā)展,必將引領(lǐng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,有效解決卡脖子難題,構建安全可控的信息技術(shù)體系,維護國家科技安全和產(chǎn)業(yè)安全。構建新發(fā)展格局的重要前提是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定安全。數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)廣、領(lǐng)域寬、鏈條長(cháng),在現代化經(jīng)濟體系中居于樞紐位置。大力發(fā)展數字經(jīng)濟,有助于加快鍛造長(cháng)板、補齊短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導企業(yè),構建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
近年來(lái),我國數字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著(zhù),數字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益凸顯。我們要科學(xué)把握、充分發(fā)揮好各方面顯著(zhù)優(yōu)勢,持續拓展數字經(jīng)濟發(fā)展新空間。
發(fā)展數字經(jīng)濟已經(jīng)上升為國家戰略。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視發(fā)展數字經(jīng)濟,將其上升為國家戰略。習近平總書(shū)記強調,要加快建設數字中國,構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟,拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間;要激發(fā)數字經(jīng)濟活力,增強數字政府效能,優(yōu)化數字社會(huì )環(huán)境,構建數字合作格局,筑牢數字安全屏障,讓數字文明造福各國人民;要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快新型基礎設施建設,推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規范數字經(jīng)濟發(fā)展,完善數字經(jīng)濟治理體系,積極參與數字經(jīng)濟國際合作。習近平總書(shū)記的重要論述科學(xué)分析了數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律,深刻闡明數字經(jīng)濟發(fā)展的思路舉措,為我國數字經(jīng)濟發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十八屆五中全會(huì )提出,實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和國家大數據戰略,拓展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟空間,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新。黨的十九大提出,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,建設數字中國、智慧社會(huì )。黨的十九屆五中全會(huì )提出,發(fā)展數字經(jīng)濟,推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化,推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群?!毒W(wǎng)絡(luò )強國戰略實(shí)施綱要》《數字經(jīng)濟發(fā)展戰略綱要》《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》等先后出臺,這些國家層面的戰略部署和頂層設計,為推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了有利政策環(huán)境。
數字經(jīng)濟快速增長(cháng)形成規模效應。數字經(jīng)濟新技術(shù)的應用、新業(yè)態(tài)的發(fā)展高度依賴(lài)市場(chǎng)規模。近年來(lái),我國數字經(jīng)濟規模持續快速增長(cháng),已經(jīng)連續多年位居世界第二位。2020年,數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到7.8%。數字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度遠高于年均國內生產(chǎn)總值增速,對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。我國數字基礎設施與用戶(hù)規模十分龐大,已經(jīng)建成全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò )、4G和5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò ),網(wǎng)民規模位居世界第一。龐大的網(wǎng)民規模帶來(lái)了超大規模市場(chǎng),使我國在網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟、遠程辦公等領(lǐng)域走在了世界前列。我國擁有海量數據優(yōu)勢、巨大應用需求、深厚市場(chǎng)潛力,這是發(fā)展數字經(jīng)濟得天獨厚的優(yōu)勢,是任何國家都無(wú)法比擬的。要充分用好這些優(yōu)勢,推動(dòng)數字經(jīng)濟、數字產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展,形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極,不斷塑造新的競爭優(yōu)勢。
數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展潛力巨大。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源,是構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢的重要支撐。數字經(jīng)濟同實(shí)體經(jīng)濟緊密結合,將發(fā)揮乘數效應,為經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)全新動(dòng)力。反之,一旦脫離了實(shí)體經(jīng)濟支撐,數字經(jīng)濟就會(huì )變成空中樓閣,甚至隱藏著(zhù)巨大風(fēng)險隱患。我國實(shí)體經(jīng)濟規模龐大,在經(jīng)濟總量中占比較高,特別是擁有世界上規模最大、門(mén)類(lèi)最齊全的制造業(yè)體系,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一,制造業(yè)規模穩居世界首位,數字技術(shù)應用場(chǎng)景十分豐富。黨的二十大提出要推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合,建設高效順暢的流通體系。這些推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重大部署,都需要數字技術(shù)的融合貫通,這為數字經(jīng)濟提供了無(wú)比廣闊的發(fā)展空間。
新征程上,加快數字經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是數字經(jīng)濟發(fā)展的根基,不掌握核心技術(shù),就會(huì )被卡脖子、被牽鼻子,這是我們最大的隱患。實(shí)踐反復告訴我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的,只能靠自主創(chuàng )新。要牽住數字關(guān)鍵核心技術(shù)這個(gè)“牛鼻子”,發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,盡快實(shí)現高水平自立自強,把發(fā)展數字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中。
加快數字基礎設施建設。數字基礎設施是新型基礎設施的重要方面,是數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的前提。要加強戰略布局,加快建設以5G網(wǎng)絡(luò )、全國一體化數據中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施,打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規?;瘧?,培育具有國際影響力的大型軟件企業(yè),重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強,提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng )新和供給能力。
大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。以制造業(yè)為核心的傳統產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的重點(diǎn)領(lǐng)域。要把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向,利用5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應用對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變,提高全要素生產(chǎn)率,實(shí)現節能降耗、降本增效、提質(zhì)升級。要發(fā)揮數字技術(shù)的放大、疊加、倍增作用,拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài),延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)附加值,以增量帶動(dòng)存量,促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
著(zhù)力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。數字經(jīng)濟技術(shù)密集、創(chuàng )新層出不窮,是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)天然的發(fā)生器、孵化器。要加快前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣,在重點(diǎn)領(lǐng)域提前布局,勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。要營(yíng)造有利于科技型初創(chuàng )企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新主體作用,加快培育一批數字經(jīng)濟領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。要優(yōu)化投融資政策,擴大數字經(jīng)濟領(lǐng)域投資規模,持續激發(fā)民間投資活力。
加快推進(jìn)數字治理現代化。數字治理能力和水平是實(shí)現數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要保障。當前,同數字經(jīng)濟的快速發(fā)展相比,相關(guān)治理體系和治理能力尚未完全跟上。要加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保護,強化國家關(guān)鍵數據資源保護能力,加強數字經(jīng)濟安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設,實(shí)現核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設施、戰略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控。要制定數據資源確權、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度,完善數據產(chǎn)權保護制度,加大對技術(shù)專(zhuān)利、數字版權、數字內容產(chǎn)品及個(gè)人隱私等的保護力度。
積極推動(dòng)數字經(jīng)濟開(kāi)放合作。數字經(jīng)濟是全球化程度最高的經(jīng)濟領(lǐng)域之一,只有合力營(yíng)造開(kāi)放、包容、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境,才能充分釋放數字經(jīng)濟推動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的潛力。習近平總書(shū)記指出,中國堅決反對搞所謂“小院高墻”、限制或阻礙科技合作,愿意在技術(shù)交流、數據共享、應用市場(chǎng)等方面同各國開(kāi)展交流合作,共享數字經(jīng)濟發(fā)展機遇。要密切觀(guān)察、主動(dòng)作為,主動(dòng)參與國際組織數字經(jīng)濟議題談判,開(kāi)展雙多邊數字治理合作,維護和完善多邊數字經(jīng)濟治理機制,及時(shí)提出中國方案,發(fā)出中國聲音。(作者單位:中共中央黨史和文獻研究院)
(選自《新湘評論》2023年第19期)